Şənğhay işbirliyi təşkilatı 25 il: mövcud və gələcək

2026-cı ildə Şənğhay işbirliyi təşkilatı (ŞİT) 25 illik yubileyini qeyd edir. 2001-ci ildə «Şənğhay beşliyi» (Rusiya, Çin, Qazaxıstan, Qırğızıstan, Tacikistan) əsasında yaradılan təşkilat dünyanın ən böyük regional təşkilatı olub. Hazırda ŞİT 10 ölkə üzvü (Rusiya, Çin, Hindistan, Pakistan, İran, Qazaxıstan, Qırğızıstan, Tacikistan, Özbəkistan, Belarus), 4 müşahidətçi ölkə və 13 dialoq partneri ilə təşkil olunub. ŞİT-in ərazisi dünya əhalisinin qısmını və dünya GSYİ-nin 20 faizini əhatə edir. Dördüncü ildən — yetkinlik yaşına çatmışdır. Qələbələr nədir? Çıxışlar nədir və təşkilat necə hərəkət edir?

Tarix: terrorizmdən dünya platformasına

ŞİT ilk başta Çin ilə keçmiş SSR ölkələri arasındakı sərhəd münaqişələrinin həllinə aid bir mekanizma kimi yaradılmışdır. 11 sentyabr 2001-ci il terror aktlarından sonra diqqət «üç səbəbli qərəzli qüvvələrə» (terrorizm, ayrılıqçı tərəfkarlıq, ekstremizm) yönləndirilmişdir. 2004-cü ildə Regional antiterorist struktura (RATS) yaradılmışdır. 2017-ci ildə Hindistan və Pakistan qabul edilmişdir, bu da qlobal siyasi ağırlıq artırmışdır. 2023-cü ildə İran, 2024-cü ildə Belarus qatılmışdır. Hazırda ŞİT — təhlükəsizlik, iqtisadiyyat, enerji, ictimai və mədəni işbirliyi üzrə müzakirə platformasıdır.

İqtisadiyyat: layihələrdən real işlərə

ŞİT-in iqtisadi mövqeyi uzun müddət geridə qalmışdır. Lakin son illərdə layihələr başlanmışdır: «Şimal-Qərb» transport koridoru (Rusiya, İran, Hindistan (Kaspi dənizi üzərindən)); Rusiya və Çin arasında qaz kəməri («Sili Sibiri-2»? hələ müzakirələrdə); Çinin «Yol və yol» initsiativəsi ŞİT-in maraqlarına qismən uyğundur. ŞİT İnkişaf Bankı (2025-ci ildə?) yaradılmış, lakin hələ işləmir. İqtisadi uğurlar siyasi uğurlardan kiçikdir, lakin dinamika var.

Təhlükəsizlik: uğurlar və uğursuzluqlar

RATS yüz illik birlik növbələri keçirmiş, istihbarə məlumatları qaydalanmış, bir neçə terror aktının qarşısını alınmışdır. Lakin Afganistan problemləri hələdə qalır: ABŞ-nin çıxışından sonra taliblər (Rusiya-də qadağan edilmiş) tanınmır, ancaq ŞİT onlarla dialoq aparmağa məcbur olur. Hindistan və Çin arasında sərhəd münaqişələri, Pakistan və Hindistan arasındakı təzyiqlər — ŞİT bir çare deyil, lakin əlaqə kanallarını yaradıb. Təşkilat içəri işlərə qarışmır.

Genişlənmə: artıqlar və mənfi cəhətlər

Hindistan, Pakistan, İran, Belarusun qatılmaları ŞİT-i daha çox təmsil edən, ancaq qərarların qəbul edilməsini qarşısaldıran (konsensus) daha çox daşınıb. Hindistan və Çin arasında, Rusiya ilə Qərb arasında (Belarus aracılığı ilə) iç qarşıdurmalar işin işini dayandırma qədər olabilər. Lakin liderlər kompromis tapırlar. 2026-cı ildə Türkiyə, Azərbaycan, Səudiyyə Ərəbistanın qatılmaları ŞİT-i G7 və NATO-nun ciddi rəqibi edə bilər.

Mədəni və humanitar işbirliyi

ŞİT gənclər konfransları, festivalılar, universitet mübadilələri təşkil edir. ŞİT Universitetləri Assosiasiyası yaradılmış, idman oyunları (ŞİT-2025 Çin-də) keçirilir. Lakin iştirakçı xalqların mədəni yaxınlığı yeterli deyil. Rus və Çin — işləyən dillər, ancaq ingilis dili yüksək qiymətləndirilmir.

Gələcək: qlobal oyunçu və ya regional klub

ŞİT bir neçə çoxpolar dünyanın dəstəkləyicilərindən biri olmaqda qalmaqdadır. Bu üçün: ticarət azadlıqzonunu yaratmaq (hələ reallıqda deyil), transport infrastrukturunu inkişaf etdirmək, hüquqi normaları birləşdirmək, qarşıdurmaları həll etmədə rolu gücləndirmək lazımdır. BRIKS (həmin iştirakçılar) ilə rəqabət göstərmək məzmunu qarışır. Lakin ŞİT «qərbdən olmayan» liderlərin görüşlərinin ən vacib platformalarından biri qalmaqdadır.

Rusiya və Çinin rolu

Rusiya ŞİT-i NATO və AB-nin qarşıtığı kimi və evraziya integrasiyasını (Eurasian Economic Union) təbliğ etmək üçün bir platforma kimi görür. Çin ŞİT-i «Yol və yol» initsiativasını həyata keçirmək və ABŞ-ni sərbəst buraxmaq üçün istifadə edir. Moskva və Pekin duumviriyyət — təşkilatın qüvvətli motoru, ancaq kiçik ölkələr dominasiya qorxusuna malikdirlər. 2026-cı ildə başçılıq Qazaxıstana keçirilir, bu da orta ölkələrə bir şans verəcəkdir.

Çıxışlar: maliyyə, bürokratiya, xarici təzyiq

ŞİT maliyyə alətlərinin yetərsizliyindən çəkinir (öz bankı hələ yaradılmamışdır). Səyyahat şöbəsi zəifdir. Rusiya və İran üzərinə qoyulmuş qərb sanksiyaları dollarla hesablaşmaları asanlaşdırır. Milli valyualara keçid (rubl, yuan, rupi, rial) çox sürətli deyil. ABŞ-nin (ŞİT-i təhlükə kimi qəbul edən) siyasi təzyiqi güclənə bilər.

25 il — təşkilatın real nəticələr göstərməli olduğunu yaşadığı yaş. ŞİT hal-hazırda tanınmış beynəlxalq bir suverenlikdir. Lakin “asiyacık AB” olmaq üçün çox iş tapşıq. Ancaq onun əsas məqsədi sürətlənmək və işləyən şeyi pozmaq deyil. ŞİT-də ən vacib şey: dialoq.

Permanent link to this publication: