«İkinci Qrup Qəbiləsi»: Sosial-politika stigmatizasiyası və hüquqi realitiyya

İfade«ikinci qrup qəbiləsi»(ya da «ikinci qrup insanlar»), modern demokratik dövlətlərin hüquqi məcəlləsində hüquqi termin deyil. Bu, sosial-politik metafora, retorik qurğu və güclü stigmatizasiya etiketidir, sistemik bərabərsizlik, ayrı-seçim və müəyyən insan qruplarının hüquqlarının zəiflənməsi kimi vəziyyətləri təsvir etmək üçün istifadə olunur. Bu qruplar de-üreq hüquqla başqa vətəndaşlarla bərabər hüquqlara sahib olsa da, de-faktoda bu hüquqları tam şəkildə həyata keçirmək imkanına sahib deyillər.

1. Nə qədər ki bu hüquqi termin deyil?

Hüquqi elmlər və qanunvericilik təqribatlı, normativ aktlarda müəyyənləşdirilmiş mənalarla işləyir: «vatandaş», «xarici qəbiləli», «vətəndaşlıqdan məhrum olan şəxs», «məhburat», «həkimlərə malik olmayan şəxs» və s. Bu kateqoriyalar hüquqi status, hüquqların və məsuliyyətlərin siyahısını müəyyənləşdirir.

Termin«ikinci qrup qəbiləsi»:

• Hüquqi müəyyənliyə sahib deyil.Onun konstitusiyada, kodeksdə və beynəlxalq konvensiyalarda yeri yoxdur.

• qiymətləndirici və duygusal rəngli.Onun təsviri mənfi qiymətləndirməni daşıyır və hüquqi dilin nöqtəsizliyinə ziddir.

• Formal statusu qeyd edir, deyil ki faktiki vəziyyət.Onun təsviri sosial realitiyə, deyil ki hüquqi qayda. Onun istifadəsi həmişə hüquqda bərabərliyin qanununu pozmaq ittihamıdır.

2. Metaforanın tarixi və modern istifadə kontekstləri

Bu ifadə, elan edilmiş bərabərliyin və real praktikanın arasındakı fərqin kritik təsvirinə istifadə olunur.

1. Formalaşdırılmış ayrı-seçimin tarixi hadisələri (ayrı-seçim statusu qanunla qeydə alındıqda):

• AFRİQADA aparatizm sisteminin mövcudluğu (1948-1994-cü illər):Qara əhalinin çoxluğu qeydiyyat qanunları, ayrı-seçim yaşayış və s. kimi qanunlarla siyasi və çox sayda hüquqi hüquqlardan məhrum edildi. Bu, rəsmi olaraq qurulmuş «ikinci qrup qəbiləsi» statusunun klassik nümunəsidir.

• ABŞDA Jim Kroun qanunları (XIX — XX əsrin ortası):Rabstı qaldırıldıqdan sonra cənub ştatlarında qəbul edilmiş qanunlar, qara qəbilələrin seçki hüquqlarını məhdudlaşdıraraq və ayrı-seçim quruluşunu qoruyaraq qəbul edilmişdir. Formal olaraq onlar «vatandaş» olmasalar da, statusları məhdudlaşdırılmışdı.

• İndiyada kasta sistematı:Kasta ayrı-seçiminin qadağan edilməsi indiki konstitusiya ilə qeydə alınırsa da, tarixdən qalıb qalmış qəbul edilən (dalit) qruplar çox sayda həyata keçirilməz vəziyyətdə qalıblar.

2. Modern de-faktoda ayrı-seçim vəziyyətləri (metaforanın çox olaraq istifadə edildiyi):

• Miqranlar və statusu qeydə alınmamış şəxslər:İş haqqı və ya yaşayış vəzifəsinə qanuni icazələrə sahib olsa da, onlar çox vaxt sosial xidmətlərə çıxışa, hüquqi qorunmağa, istismara və xalq qarşısında xəyanətə rast gəlirlər, bu da onların sosial müqavilənin tam qatılıqlı üzvləri olmamasını göstərir.

• Enklav qrupları:Qətiyyətli yoxsulluqda yaşayan insanlar formal olaraq hər hansı hüquqa sahib olsa da, məhsuldar təhsil, həkimlik, hüquqi qəbul üçün maddi bariyaların qarşısında qalırlar (maddi yoxsulluqla əlaqədar hüquqi nizamsızlıq).

• Uzaq və depreksiya regionlarının əhalisi:İnfrastuktur, dövlət xidmətlərinin keyfiyyəti və iqtisadi imkanlarda ayrı-seçim, regiona görə «ikinci qrupluq» hissi yaratır.

• İncəliklərin bir qismi ilə əlaqədar olan şəxslər:Qadağan edilmiş qanunlar fiziki və cəmiyyət bariyaları ilə hüquqlarını (təhsil, iş, hərəkət) həyata keçirmək çətinləşdirə bilər.

3. «İkinci qrup qəbiləsi» statusunun əsas xüsusiyyətləri

Metafora, bir qrup insanın:

1. Formal olaraq vətəndaşlıq və əsas hüquqlara sahib olduğunu.

2. Sistemli bariyalarla üzləşir(hüquqi açıqlıqlar, administrativ praktikalar, cəmiyyət önəmçilikləri, iqtisadi təzyiq), bu hüquqların həyata keçirilməsini mümkün edə bilməyən.

3. Əhəmiyyətli sahələrdə ayrı-seçim edir:hüquqi qəbul, siyasi iştirak (məsələn, namizədlərin qeydiyyatı və seçki qatılıqlarının qeydiyyatı ilə bağlı çətinliklər), əmək qrupu, şəxsi təhlükəsizlik.

4. Qəbul edilmiş cəmiyyətdə və media daxilində marjinalizə olunur,onların maraqları nəzərə alınmır və ya mənfi şəkildə təsvir edilir.

4. «İkinci qrupluq» koncepsiyasına zidd olan hüquqi antitezalar

Modern hüquq, bu vəziyyətin qaldırılmağa çalışılır. Bu vəziyyəti rəsmi olaraq qeydə almayan əsas hüquqi prinsiplər və mənalar:

• Hüquq qarşısında bərabərlik prinsipi(Rusiya Konstitusiyasının 19-cu maddəsi, Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının 14-cü maddəsi).

• Ayrı-seçimin qadağandırrasa, cins, dil, din, siyasi inanc və s. kimi cəhətlərdən.

• «Kosvət ayrı-seçimi» qadağandırmilli hüquq və Avropa hüququnda: xarici görünüşə görə nöqtəli qanunların tətbiqi, müəyyən qrupların təcili olaraq təcili olaraq mənfi mövqedə qoyulması.

• Sosial dövlət prinsipi(Rusiya Konstitusiyasının 7-ci maddəsi), hakimiyyətin imkanları və imkanları təmin etmək üçün imkanları təmin edən siyasət aparmağı məcburiyyətindədir.

5. Public müzakirədə terminin istifadəsinin riskləri

Metafora, məsələni çox yaxşı təsvir etmək baxımından çox işləyir, ancaq istifadəsi çətinliklərlə bağlıdır:

• Çətin sosial məsəllərin sadalamaq.

• Çox duygusal konfrontasiya.

• Qəbul edilmiş zəif qrupları stigmatizasiya edir,onların uğursuz etiketi qeydə alır.

Mətnin nəticəsi

Bu cür, «ikinci qrup qəbiləsi» — hüquqi termin deyil, sosial və siyasi xarakteristikası, cəmiyyətin ağrılı xəstəliyinin diaqnozudur. Onun cəmiyyətdə çıxması, bərabərliyin yüksək hüquqi prinsipləri ilə və sistemik xətərlərin ağır realitiyası arasındakı böyük fərqin göstəricisidir. Onun cəmiyyətdə çıxması — hüquqi hüquqların həyata keçirilməsinin ciddi insan hüquqları krizisi və ictimai müqavilənin xətərləri haqqında sərməyədir. Modern hüquq və hüquqi tətbiqi praktikasının məqsədi bu metaforanı real həyata çevirmək yerinə, hüquqların qanunlarda qeydə alınmış bərabərliyinin hər bir şəxsin həyata keçirilən şanslarına və hər kəsin günlük təcrübəsinə çevrilməsini təmin etməkdir. Faktiki «ikinci qrupluq» vəziyyəti, qanun yazıldıqda, lakin həyata keçirilmədiyi yerdə yaranır və bu mübarizə, hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn hüququn
© elib.ge

Permanent link to this publication: