Statistik və dövlət təşkilatında xidmətçinin işinəffectivliyi: KPI-nin Prokrostov qələbəsi ilə cəmiyyət faydası arasında

Statistik göstəricilərlə dövlət xidmətçilərinin effektiv liyəsinin qiymətləndirilməsi, qəbul idarəetmədə ən çətindən biri hesab olunur. Ticarət sektoru ilə müqayisədə, burada əsas kritiki qazançıdır, dövlət təşkilatında effektiv liyəlik cəmiyyət faydasının əldə olunması, sosial ehtiyacın qarşılanması və qanunun icrası ilə əlaqədar olub, bu, kvantifikasiya etmək çətindir.

Qəbul idarəetməsinin ölçmə paradigmatları: bürokratikdən yeni qəbul idarəetməsinə

Classik bürokratik model (M. Vebər). Effektivliyə qanunauyğunluğun qarşılıqlı təmin edilməsi ilə ölçülür. Burada statistika, məlumatların qeyd olunması, müddətlərin qarşılıqlı təmin edilməsi, qanunauyğunluğun olmaması hesab olunur. Qəribələr bu «ritual fəaliyyət sindromu» adlandırırlar: proses daha çox nəticədən qəribədir. Məsələn, pasportxana işçisinin uğuru, xalqın təmin edilməsinə deyil, pasportların sayına və sənədlərdə xətlərin olmamasına görə ölçülür, bu isə yoxlama vaxtının artırılması və növbələrinin artırılması ilə əldə edilə bilər.

Yeni qəbul idarəetmə modeli (New Public Management, NPM). 1980-ci illərdən etibarən qəbul idarəetməyə ticarət mekanizmləri qəbul olunur: KPI (effektivliyin qeyri-müəyyən göstəriciləri), dövlət tapşırığı, nəticəyə əsaslanan maliyyə planlaması. Burada statistika nəticələrə (outcomes) və deyil proseslərə (outputs) diqqət yetirir. Məsələn, işsizlik xidmətinin effektiv liyi, qeydə alınmış işsizlərin sayına və deyil, işləyənlərin faizinə görə qiymətləndirilir.

Britaniyanın paradoksal məsələsi (NPM dövrü): Polis, üçün kiçik oğurluqların açılmasına KPI qəbul edilmişdi, bu oğurluqları «məhsul itirilmiş» kimi qeyd etməyə başladı (bu hesabatlıqda daxil deyildi), bu da qeydə alınmış cinayətlərin qalığına görə açılma faizinin artırılmasını təmin etdi. Bu, klassik «məqsədlərin dəyişməsi» (goal displacement) hallarından biridir, işçi davranışını göstəriciyə, deyil real məqsədlərə uyğunlaşdırır.

Əsas statistik göstəricilərin sinifləri və onların təhlükələri

Ölçümlər göstəriciləri (Outputs): Xidmət göstərən təcrübələrin sayı, keçirilmiş yoxlamalar, verilməmiş yardım.

Təhlükə: «Konveyer» yanaşmasını təşviq edir, keyfiyyətə və çətin hallara zərə yetir. İşçi çətin təcrübələrdən qaydalanır.

Nəticə göstəriciləri (Outcomes): Proqramdan sonra hərəkətlərin azalması faizinə, xidmət alıcılarının təmin edilməsinin artmasına.

Təhlükə: Outcome-ə xarici faktorlar təsir edir. İqtisadi artım, deyil işsizlik xidmətinin işi, işsizliyin azalmasına səbəb ola bilər. Təşkilatın təmiz töhfəsinin ayırılması çətindir.

Effektivlik göstəriciləri (Efficiency): Bir xidmətin təmin edilməsi məhsuli, onun təmin edilməsi vaxtı.

Təhlükə: Məhsulların azalması həddindən artıq məhsul keyfiyyətini pisləşdirə bilər (məsələn, xəstəxananın qəbul edilməsi vaxtının qısalması).

Keyfiyyət göstəriciləri (Quality): Xətlərin olmaması, şikayətlərin faizinə, təmin edilmə qəbul edilmə indeksinə (NPS).

Təhlükə: Negativ qiymətləndirmə təqriri, «çətin müşahidələrin» və ya «çəkinməli işin» işinə gətirib çıxarır. Məsələn, tələbələrin təmin edilməsinə görə qiymətləndirilən müəllim, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüksəltməklə, şikayətləri qarşısında qiymətləri yüks
© elib.ge

Permanent link to this publication: