Şəhər dövlət qurumlarının dəyiləşdirmə perspektivləri: “ağıllı idarəetmə”dən qəbul siyasətinə

Dəyiləşdirmə (dijital transformasiya) şəhər dövlət qurumlarının eksperiment mərhələsindən strateji tələbət fəzasına keçdi. Onun perspektivləri yalnız texnologiyaların tətbiqi ilə həddindən artıq müəyyənləşmir, həm də şəhər, onun xidmətləri və sakinlər arasındakı münasibətlərin əsaslı təkrar düşünməsi ilə bağlıdır. Bu, proseslərin avtomatikasiyyətindən “ağıllı” şəhər idarəetməsinə qədər olan yoldur, bu da məlumat və xalq tələbatlarına həsr olunmuşdur.

Əsas inkişaf istiqamətləri

“Xalq üçün hökumət”dən “xalqla hökumət”ə: iştirak platformaları. Dəyiləşdirmə, iştirakçı idarəetmə infrastrukturunu yaratır. “Ağır xalq” (Moskva), “Decidim” (Barcelona) və “CitLab” kimi platformalar yalnız şikayətlərin toplanmasına deyil, həm də sakinlərin bütçələr, şəhər layihələri, qanun layihələri üzrə müzakirəyə qoşulmasına imkan verir. Məqsəd — xidmətlərin “co-production”-a (co-production) keçməsi, bu da xalqla birlikdə xidmətlərin hazırlanması və qiymətləndirilməsində qubernatorların dəyərli iştirak etməsidir. Misal olaraq, Helsinkidə “Kerrokantasi” (“Sənin fikirin”) platforması, böyük qurucu layihələrinin erkən mərhələlərində qiymətləndirmək üçün istifadə olunur.

Məlumat əsasında predikativ və preventiv idarəetmə. Şəhər qurumları problemlərə reaksiya vermək yerinə onları görsətmək və qadağan etməkə keçir. Böyük məlumatların (Big Data) sensorlar, kamera, transaksiya sistemlərindən olan analizi:

Yığışdırma axınlarını optimallaşdırmaq: Trafik (Sinqapurda kimi real vaxt adaptiv səyər idarəetməsi), enerji istifadəsi.

Riskləri görsətmək: Su basması xəritələrini modelləşdirmək, quruculuğun aşınmasını görsətmək (yollar, su quyuları), regionlarda sosial qarşılıqlılığın aşkar etmək (QHCX, sosial xidmətlərə müraciətlər) və digər məlumatlar.

Həcmli xidmətləri personallaşdırmaq. Sistem özü, qeydli qeydlərə əsasən, övladlıqda olan ailələrə məxfiyyətlər və xidmətlər təklif edə bilər, yaşlılar üçün aktivlik proqramlarını, analitikə əsasən təklif edə bilər.

Ümumiyyətli digital xidmətlər və “şəhərin digital təkrarı”.

Qeyri-universitet portalı və “bir pəncərə” prinsipi “Once-Only” (verilənləri bir dəfə təqdim edin) konsepsiyasına evrim edir. Qəbil, bir çox vəzifələrdə bir məlumatı çox dəfə təqdim etməməlidir. Estoniyada bu sistem X-Road (gؤstərən məlumatların təhlükəsiz mübadiləsi üçün platforma) aracılığı ilə həyata keçirilir.

“Digital Twin” (Digital Twin) — fiziki şəhərin dinamik virtual kopyası, real vaxt məlumatları birləşdirən. Bu, senaryoları simulyasiya etmək üçün qüvvətli bir alətdir: yeni regionların qurulması, ÇS-nin zamanında qurtarma, infeksiyanın yayılması (pandemiya zamanında istifadə olunmuşdur). Qələbəçi layihəsi — “Virtual Singapore”.

Artifisiyal zəhmin və rütbəli həlllərin avtomatikasiyası. AI massiv, qaydalarlı tapşırıqları yerinə yetir:

Chat-botlar və virtual asistentlər, çoxsaylı suallara cavab vermək üçün (call-sentrlərin yükünü azaltmaq üçün)

Dokumentlərin (təcrübələr, müraciətlər) avtomatik analizi və rotingi.

İnsan tərəfindən idarə olunmuş həyət qayğıları, quruculuğun qarşısının alınması, yürüyənlərin və nəqliyyatın sayının hesablanması üçün kompüter görməsi.

Məhəlul sərbəstləri və risklər

Bunların bu perspektivlərinin həyata keçirilməsi sistemli barieralara toxunur:

Dijital müasirlik və qarşılıqlılıq. “Dijital fərq” yaratmaq riski, texniki təhsillənmiş və qüvvətsiz qruplar (yaşlı, az məşğul, qisqa nəqliyyatlı) arasında. Məqsədli tapşırıq — qarışık xidmət: oflayn kanalların (MFC) qorunması və onların digital köməkçilərlə təkmilləşdirilməsi.

Verilənlərin təhlükəsizliyi və digital suverenitet. Şəhər platformaları kibernetik hücumların qarşısında tələbələrdir. “Təhlükəsizlikdən başlayaraq” (security by design) arxitekturası, məlumatların istifadəsi haqqında şəffaf qaydalar və məlumatların kommersializasiyasına qarşı qoruma tələb olunur. Avropa GDPR yüksək səviyyə qoydu, ancaq hökumət sektoru üzrə həyata keçirilməsi çətindir.

İnzibati “siloslar” və təşkilati qarşıdurmalar. Məlumatlar və proseslər vətəqatlı qurumların vertikal strukturunda qeyri-açıqdır. Dəyiləşdirmə, qurumların quruluşlarının və mədəniyyətinin (kontrol mədəniyyətindən işbirliyi mədəniyyətinə) yenidən qurma tələb edir. Çox vaxt bu, texniki integrasiyadan çox çətindir.

Algoritmik etikası və “qara qutular”. İnsan tərəfindən idarə olunmuş həlllərdə İİ-nin istifadəsi (məsələn, dəstəklərin təyinatı, ailədə bir çocuğun riskinin qiymətləndirilməsi) qəbul edilməsi, ədalətliyə, ayrı-seçkiliyə və açıqlığa nəzarət etmək tələb olunur. Tarixi məlumatlara təlim edilmiş algoritm, qədim qədərliyi təkrar edə bilər.

Finansman və yetkinliklər. Bir dəfəlik dəyilən qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi qeyri-adi q
© elib.ge

Permanent link to this publication: