Ədədlər arasında birincilik: siyasi sistemlər və tarixi narativlərdə üstünlük

İntroduksiya: Horizontallı quruluşlarda liderliyin paradoksu

“Ədədlər arasında birincilik” (primus inter pares) konsepsiyası, əsas siyasi və tarixi paradokslardan biridir. Bu konsepsiya, sistemdə iştirakçıların formal bərabərliyinin (məsələn, Qədim Roma imperiyasındakı monarxlar, respublikanik senatorlar və ya partiya bürosu) bir figuranın faktiki liderliyi ilə qarışdırmasını təsvir edir. Bu fenomen, yalnız tarixi bir qəzəz deyil, həmçinin hakimiyyətin legitimitasiyası mekanizmasıdır, kollektiv idarəetmə ilə operativ liderliyin tələbatı arasında balans qurur. Onun öyrənilməsi siyasi antropologiya, idarəetmə teoriyası və elitlər sosiolojiyasının qovuşuğunda yer alır.

1. Antik mənşə: Qədim yunan jeremiya və rимski prinseps

Bu fikir, antik respublikanik modellərdə yaranmışdır, burada aristokratiya hakimiyyətin qəbul edilməsini ödəmək istəmişdir.

• Spartalı eforlar və kral. Spartada iki mənsubiyyətli kral (arkaget) olmuşdur ki, onlar formal olaraq bərabər idi və bir-birini məhdudlaşdırırdılar. Lakin hər bir xüsusi yürüşdə birindən başqası üstünlük qazanır, o vaxt primus inter pares olurdu. Paralel olaraq, beş efor kolleciyyası (gomeylərdən seçilmiş “bərabərlər”) də başçısı olmuşdur ki, onun səsi daha çox ağırlıq qəbul edirdi.

• Rimski prinseps sенатус. Rim respublikasında ən şərəfli titul princeps senatus — “senatorların siyahısında birincisi” idi. Onun sahibi (onun konsul ola bilməzdi) müzakirə edilən məsələ haqqında ilk danışma haqqında hakimlik edirdi, bu da müzakirənin tonunu qoyur və mövzu yaratır, de-fakto onun təsirini artırır.

• Avqust və Prinsepat sistem. Oktaviyan Avqust, respublikanı formal olaraq bərpa etmiş, amma princeps titulunu hakimiyyətinin qələbə qazanmaq məşqələsi kimi istifadə etmişdir. O, kral deyildi, lakin “bərabərlər arasında birincisi” idi, ən vacib hüquqları (tribun hakimiyyəti, prokonsul imperiyası) əlindən qaytarır. Bu qələbəli icadat, respublikanik institutların fasadını qorumaq üçün real monarx hakimiyyətini saxlamağı mümkün etmişdir.

İlginli fakt: Erəyən Roma imperiyasında princeps iuventutis (“yuniyyət arasında birincisi”) titulu, imperatorun nəslinə gələcək şəxsə çox vaxt verilirdi. Bu, “birincilik” mexanizminin hakimiyyətin içində hakimiyyətin qadim monarxiyasına keçidini yumşaq şəkildə həyata keçirmək üçün istifadə edildiyini göstərir.

2. Orta əsrlər və dini modellər: papstlıq və Qədim Roma imperiyası

• Rim papası Kolleqiya kardinalarında. Katolik postulatı haqqında hamı eписkopların bərabərliyi (kollegiallik) ilə Papanın ən yüksək hüquqi yetki ilə birlikdə doktrina, Papanın teorik olaraq primus inter pares olmasını təsvir edir. Lakin papal primat doktrinası (1870-cı ildə birinci Vatikan Konqresində nəzəriyyələşdirilmiş) onun tək hakimiyyətini təsdiq edir, “birinciliyi” suverenliyə çevirir.

• Qədim Roma imperatoru. Formal olaraq imperator, suveren knyazlar, kurfürst və azad şəhərlərin cəmiyyətin başçısı idi. Onun hakimiyyəti Zəngin qızıl sərmayə və рейхstag tərəfindən çox çox məhdudlaşdırılmış idi. O, daha çox arbitr və yüksək suzeren idi, deyil ki, absolute monarx. O, kurfürstlər tərəfindən seçilirdi və onun mövqeyi çox qismən onun dinastiyasının (Gabsburqlar) şəxsi autoriteti və mənbəyi qayğılarından asılı idi. Bu, primus inter pares klassik nümunəsidir, çox mərmərli feodal iyerarxiyasında.

3. Sovet modeli: Politbüroda General Sekretar

SSSR, totalitar sistemdə “birinciliyin” institusionallaşdırıldığı unikal bir nümunədir. Formal olaraq partiyanın ən yüksək orqanı səyzi, arasında keçirilən qurultay, səyzi arasında keçirilən Politbüro Qəzeti idi, burada hamı bərabər idi. Lakin General (Birinci) Sekretar vəzifəsi, S大林dən sonra, de-fakto monarx mövqeyinə çevrilmişdir.

• Leonid Breyhen. “Qələməgəlmə” dövründə primus inter pares nümunəsidir. Onun hakimiyyəti S大林in tərəfindən terrora qarşı, parçalı intrestlər balansı ilə qurulmuş partiya-hərbi qruplaşmalar (nomənklatura) üzərində dayanır. O, “birinci” olmuşdur, çünki “bərabərlər” — digər Politbüro üzvləri (Kosygin, Suslov, Andropov) üçün arbitr və stabillik təminatçısı olma qabiliyyətində idi. Onun autoriteti, elita üçün xüsusi ləyaqət və mükafat sistemindən qaynaqlanır, o, bu sistemdə üstünlük təşkil edirdi.

4. Modern demokratiyalar: kancler, baş nazirlər və prezidentlər

Parlamentar və qarışık respublikalarda bu prinsip kabinetlərdə işləyir.

• Almaniyada kancler. Almaniyada Əsas qanununə görə, federal kancler siyasi siyasətin əsas istiqamətlərini müəyyən edir və onun üçün məsuliyyət daşıyır (Richtlinienkompetenz). Lakin o, formal olaraq hökumətdəki ministrlərin başçısıdır, onlar öz idarələrində konstitusiya qanunauyğunluğunu saxlayırlar. Kancler primus inter pares olub, onun real qüvvəsi hakimiyyət koalisiyasının təhlükəsizliyi və onun şəxsi autoritetinə bağlıdır.

• Avropa Şurasının prezidenti. Bu institutun başçısı, AB üzv ölkələrinin liderlərini birləşdirən, icra hakimiyyətini yoxdur. O, işi təşkil edir, kompromislər axtarır və Şurasıni beynəlxalq arenada təmsil edir. Onun təsiri çox qismən diplomatik sənətə, deyil ki, idarəetmə resurslarına bağlıdır.

İlginli fakt: İsveçrənin Federal Şurası — yeddi bərabər hakimlərdən ibarət kollektiv hökumət — prezident vəzifəsi dövrüyyətli və bir il davam edir. Prezident, heç bir əlavə hakimiyyət hüququ olmadan, yalnız nümayəndə funksiyaları yerinə yetirən “bərabərlər arasında birincisi”dir. Bu, dünyada bu konsepsiyanın ən qədim nümunəsindən biridir.

Qapanış: Birincilik mekanizması olaraq gərginliyi azaldmaq

“Ədədlər arasında birincilik” fenomeni, tarixi qədimliyi deyil, universallıq və legitimitasiya və stabilizasiya aləti olan universal alətdir. O, aşağıdakı hallarda yaranır:

1. İdeoloji və ya tarixi bərabərlik tələbatı (aristokratik, partiyalı, millətçi).

2. İdarəetmə və qərar qəbul etmək üçün ümumiyyətli birliyin praktiki tələbatı.

3. Bərabər statusda elitlərin ambisiyaları arasında qarşıdurmağı azaldmaq tələbatı.

Bu quruluş, açıq şəkildə hakimiyyət uğrunda qarşıdurmanı qadağan edərək, bir tərəfdən birini təklif edir, lakin çox qədim qayda və qaydaya uyğun olaraq, kollektiv “təmkinatlar” saxlayaraq. O, iyerarxiyanı maskirləyir, onu kritikəyə daha az məhbus edir və hakimiyyətin rahat keçidini təmin edir. Avqustdan modern kanclərə qədər bu prinsipin qələbəli həyəcanı, insanlıq arxasında çox mərmərli siyasi texnologiya kimi nümayiş etdirir, bu da çox güclü və ambisiyalı “bərabərlər” üçün mərmərli cəmiyyətləri idarə etmək üçün insanlıq arxında ən vacib siyasi texnologiyalardan biridir.

Permanent link to this publication: