Получение ГЖС

До службы (поступил служить в ФПС по контракту из запаса) жил и работал в пгт. Никель, имел 2-комнатную неприватизированную квартиру. В 2000 г. в порядке улучшения жилищных условий по месту работы супруги нашей семье из 4 человек предоставлена 3-комнатная квартира, право собственности на нее до настоящего времени не оформлено. Меня интересует следующее:

1. Имею ли я и члены моей семьи право (по достижении мною предельного возраста пребывания на военной службе) на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в ином населенном пункте? Поскольку мы после моего увольнения с военной службы в районах Крайнего Севера проживать не желаем.

2. Учитывается ли при исчислении выслуги лет военной службы для начисления процентной надбавки к ежемесячному денежному содержанию период учебы в вузе, если там имелась военная кафедра?

Капитан Вячеслав ЧЕПАЙКИН.

Мурманская область

1. Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба) по их желанию выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном ими после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как видно, упомянутая норма Федерального закона не связывает право военнослужащего на получение жилого помещения или ГЖС с обеспеченностью его жильем по месту службы либо в районе Российской Федерации, где военнослужащий проходит службу на момент возникновения указанных "льготных" оснований для увольнения в запас.

Более того, пунктом 14 статьи 15 Закона упомянутой категории военнослужащих гарантировано право на обеспечение жилыми помещениями ( в т.ч. за счет ГЖС) по избранному месту жительства органами местного самоуправления в том случае, если перемена места жительства произошла после увольнения военнослужащего с военной службы. Однако право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1054 от 06.09.98 г. жилые помещения по избранному месту жительства после увольнения с военной службы (в т.ч. и ГЖС) могут быть предоставлены военнослужащим и членам их семей, не имеющим в собственности жилых помещений в иных населенных пунктах Российской Федерации.

2. Выплата военнослужащим Федеральной пограничной службы России, проходящим службу по контракту и имеющим право на пенсию за выслугу лет, ежемесячной надбавки в размере 25 процентов пенсии, которая могла быть им назначена, установлена приказом ФПС РФ N 516 от 7 сентября 1998 г. "О выплате военнослужащим системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации, имеющим право на пенсию за выслугу лет, ежемесячной надбавки".

Согласно пункту 3 Инструкции о порядке выплаты военнослужащим Федеральной пограничной службы Российской Федерации, имеющим право на пенсию за выслугу лет, ежемесячной надбавки (Приложение к упомянутому приказу) выслуга лет военнослужащих исчисляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 г.

Указанным Постановлением период учебы в вузах общего (т.е. невоенного) профиля, в т.ч. и имеющим военную кафедру, в выслугу лет военнослужащих для назначения им пенсии не засчитывается.

Напряженные условия службы

1. Является ли исполнение служебных обязанностей свыше установленной законодательством продолжительности ежедневного рабочего времени (8 часов), в ночное время, в выходные и праздничные дни напряженными условиями службы? Подлежит ли время такой "переработки" присоединению ко времени основного отпуска продолжительностью 60 суток? Вправе ли командование отказать в присоединении сверхурочного времени к отпуску, ссылаясь на выплату военнослужащему надбавки за напряженность военной службы?

Личный состав КПП "Дудинка". Отдельный Арктический ПОГО.

Красноярский край

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих" определено, что общая

стр. 37

продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением участия в мероприятиях, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (40 часов в неделю).

Перечень упомянутых мероприятий определен приказом министра обороны РФ N 492 от 10 ноября 1998г. Однако аналогичный нормативный акт в Федеральной пограничной службе Российской Федерации до настоящего времени не издавался.

Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еже недельного служебного времени в некоторых случаях компенсируется отдыхом соответствующе и продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления такой компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с порядком учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (Приложение N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 г.) командир подразделения должен вести в журнале учет времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (сверхурочное время) и отдельно учет времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет предоставленных им дополнительных суток отдыха (в сутках) в соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ "О статусе военнослужащих" и предоставленного им времени отдыха (в часах).

Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему службу по контракту, по его желанию предоставляются дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Таким образом, нормы федеральною законодательства и Положения о порядке прохождения военной службы не содержат определения сверхурочного времени как обстоятельства напряженности военной службы, не увязывают строго регламентированные правила предоставления за это время дополнительного времени отдыха с выплатой каких-либо денежных надбавок к ежемесячному денежному содержанию.

В связи с этим командование не вправе отказать военнослужащему, проходящему службу по контракту, в предоставлении по его желанию дополнительных суток отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время, выходные и праздничные дни.

Порядок выплаты военнослужащим Федеральной пограничной службы Российской Федерации ежемесячной надбавки за сложность, напряженность я специальный режим военной службы определен соответствующей Инструкцией, объявленной приказом ФПС России N 719 (с изменениями, внесенными приказом ФПС России N 219 от 16.04.2001 г.). При этом упомянутая Инструкция также не содержит указаний о том, что выплата указанных надбавок лишает военнослужащего права на присоединение к основному отпуску дополнительных суток отдыха за исполнение обязанностей военной службы в сверхурочное время.

Многодетная семья

Какая семья считается многодетной? Какие льготы на федеральном уровне ей положены? Каков порядок их реализации? Какие организации осуществляют реализацию этих льгот? В каких федеральных законах, актах, указах и т.д. все это определено?

Майор Владимир БОРИСОВ.

г. Моздок

Федеральным законодательством понятие "многодетная семья" не определено. Состав многодетной семьи и льготы, выделяемые местными бюджетами, определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Так, например, в г. Москве во исполнение Указа Президента РФ N 431 от 5 мая 1992 г. "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" принято распоряжение премьера правительства Москвы N 1619-РП от 30.06.92 г. "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", согласно которому к многодетным семьям, нуждающимся в социальной защите, отнесены семьи с 3 и более детьми в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ.

Для получения льгот необходимо получить удостоверение установленного образца, которое выдается в муниципальном управлении социальной защиты населения.

Поэтому для получения информации о видах льгот, порядке и условиях их реализации Вам необходимо обратиться в соответствующий орган социальной защиты по месту жительства.

стр. 38

Вместе с тем упомянутым Указом Президента РФ для многодетных семей на территории Российской Федерации установлены следующие виды льгот:

по оплате коммунальных услуг - скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом, электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи на данной территории;

налоговые - полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; получение льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога;

льготы по проезду - бесплатный проезд на внутригородском транспорте, в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

социально-культурные - один раз в месяц бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок;

социальные - бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений; бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

трудовые - установление возможности работать на условиях гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.); обеспечение обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона;

учебные - прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

льготы в области развития крестьянских (фермерских) хозяйств, в т.ч. и получение безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд; первоочередное получение садово-огородных участков; получение льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

Кроме того, пунктом 8 статьи 36 Жилищного кодекса РСФСР многодетной семье гарантировано право на первоочередное предоставление жилого помещения при условии признания этой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. А приложение N 1 к Постановлению Правительства РФ N 890 от 30.07.94г. "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения" предоставляет многодетным семьям право на бесплатное получение лекарств для детей в возрасте до 6 лет, приобретаемых по рецептам врачей.

Реализация установленных для многодетных семей льгот возлагается на организации (учреждения), осуществляющие организационно- распорядительные функции в соответствующих областях деятельности (здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образовательные учреждения и т.д.), т.е. та или иная льгота должна быть предоставлена при наличии соответствующих документов, подтверждающих право на нее.

При этом следует учесть, что ссылка должностных лиц на отсутствие денежных средств не является основанием для отказа членам многодетных семей в реализации установленных законодательством любых видов льгот.

В случае отказа должностных лиц или каких-либо органов в предоставлении установленных законодательством для многодетных семей льгот Вы в соответствии с нормами главы 24 - 1 Гражданского процессуального кодекса РСФСР вправе обратиться с соответствующей жалобой в суд по месту Вашего жительства либо по месту нахождения должностного лица (органа).

Полевое довольствие

Прошу разъяснить порядок оплаты полевого довольствия военнослужащих, выполняющих топографо-геодезические работы на Дальнем Востоке. Распространяется ли на них постановление Министерства труда Российской Федерации N 56 от 15.07.94 г.?

Существует ли приказ министра обороны РФ, определяющий порядок выплаты полевого довольствия военнослужащим-топографам в соответствии с этим постановлением?

В каких случаях выплачивается полевое довольствие (полевые деньги), а в каких случаях возмещаются командировочные расходы?

Подполковник Вячеслав ПРОЦКОВ.

г. Благовещенск

Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо- геодезических работах (Постановление Правительства РФ N 56 от 15.07.94 г.) установлен перечень лиц, имеющих право на получение полевого довольствия, порядок выплаты которого установлен названным нормативным актом.

Действие настоящего Постановления на военнослужащих топографической службы не распространяется, поскольку эта категория лиц не указана в данном перечне.

До настоящего времени министром обороны какой-либо нормативный акт (приказ, директива),

стр. 39

регламентирующий специальный порядок выплаты полевых денег военнослужащим-топографам, в том числе выполняющим топографо- геодезические работы на Дальнем Востоке, не издавался.

Основания и порядок производства военнослужащим денежных выплат при их направлении в командировки, а также выплаты полевых денег регламентированы Инструкцией о дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации N 355 от 10 августа 1999 г. (в редакции приказа министра обороны РФ N 171 от 13.04. 2001 г.).

Пунктом 23 названной Инструкции выполнение полевых топографических и топогеодезических работ отнесено к командировкам, в которые могут посылаться военнослужащие на срок свыше 40 дней, но не более чем на один год. Таким образом, указанным категориям военнослужащих в соответствии с пунктом 18 Инструкции производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по найму жилого помещения и проезду к месту командировки и обратно к месту службы, а также выплачиваются суточные).

Полевые деньги в размере суточных денег согласно пп. 34 - 36 Инструкции выплачиваются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за время пребывания для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебных центрах, учебных воинских частях военно-учебных заведений, лагерях, на полигонах, запасных аэродромах, маневрах и учениях вне пункта постоянной дислокации воинской части. В частности, полевыми деньгами, в том числе за время пути, обеспечиваются военнослужащие:

- воинских частей (подразделений), выведенных для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военно- учебных заведений, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы по приказу командующего войсками округа, флотом, группой войск, отдельной армией (флотилией), начальника военно-учебного заведения, им соответствующих и выше командующих (начальников) или согласно утвержденному этими должностными лицами плану вывода войск в учебные центры, учебные воинские части военно-учебных заведений, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы;

- воинских частей (подразделений), привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), проводимых по планам боевой подготовки, если продолжительность маневров и учений (игр) составляет свыше одних суток;

- направленные в воинские части (подразделения) для их обслуживания;

- направленные (оставленные) в одиночном порядке или в составе подразделений для охраны, оборудования или ремонта учебных центров и лагерей;

- находящиеся в составе подразделений или команд на рекогносцировках;

- направленные в составе воинских частей, подразделений или команд на запасные аэродромы на срок до одного года для содержания в боевой готовности авиационной техники, взлетно-посадочных полос и других аэродромных сооружений;

- несущие боевое дежурство в составе дежурных подразделений вне пункта постоянной дислокации;

- направленные в составе воинских частей, подразделений или команд для оцепления зон карантина в очагах эпидемий;

- командированные из военно-учебных заведений в учебные центры, учебные воинские части военно-учебных заведений и лагеря для проведения учебных занятий (приема экзаменов, для руководства) с гражданами, пребывающими в запасе, призванными на военные сборы, слушателями и курсантами (кандидатами в слушатели и курсанты);

- являющиеся слушателями и курсантами за период пребывания на учебных занятиях в учебных центрах, учебных воинских частях военно-учебных заведений и лагерях;

- направленные в составе строевых, инженерно-аэродромных, дорожно- строительных и других строительных воинских частей, подразделений или команд на срок до одного года для выполнения строительных и ремонтных работ вне пункта постоянной дислокации;

- направленные из военно-строительных отрядов в составе подразделений или команд на срок до одного года на объекты строительства, находящиеся вне пункта постоянной дислокации отряда, в случаях когда выполнение работ на этих объектах вследствие их небольшого объема не требует передислокации всего военно-строительного отряда;

- направленные для обслуживания войск в составе подвижных учреждений и подвижных подразделений, команд (экипажей, самолетов, вертолетов), кроме поездок на учебные занятия, полевые выезды и командировок, указанных в пункте 23 настоящей Инструкции;

- являющиеся слушателями, в том числе обучающимися по заочной форме обучения, и курсантами, направленными в учебные центры, учебные воинские части военно-учебных заведений и лагеря для сдачи экзаменов, на производственную или учебную практику и стажировку либо для подготовки дипломов (дипломных проектов, работ);

- направленные в учебные центры, учебные воинские части военно-учебных заведений и лагеря для сдачи конкурсных вступительных экзаменов в военно- учебные заведения, в том числе на факультеты и отделения заочного обучения.

Permanent link to this publication: